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河北發(fā)展　人大盡責　扛起責任　善于擔當

開展四項聯動監(jiān)督，是推動全省重點工作、推進中國式現代化河北篇章落地落實的重要舉措，根據全省人大系統(tǒng)四項聯動監(jiān)督動員會部署要求，充分發(fā)揮人大在河北高質量發(fā)展中的職能作用。全省人大系統(tǒng)就聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、促進種業(yè)振興、科技成果轉化、旅游發(fā)展四個領域開展聯動監(jiān)督，民主法制網將持續(xù)跟蹤報道這一專項活動。

承德縣人大常委會“三個堅持”扎實推進“4+3”聯動監(jiān)督工作

今年以來，根據省市縣委要求和省市人大常委會部署，承德縣人大常委會注重“三個堅持”推動“4+3”聯動監(jiān)督工作提質增效。

堅持縣委領導。始終把堅持黨的領導作為開展聯動監(jiān)督的首要原則，自覺接受縣委領導，與縣委工作同心同向、同步同力，確保了聯動監(jiān)督工作正確的政治方向。人大常委會黨組第一時間向縣委匯報省市聯動監(jiān)督工作部署情況、主動爭取縣委支持，第一時間組織起草各項工作方案?？h委書記劉志琦同志專門審簽了全縣聯動監(jiān)督工作方案，并對聯動監(jiān)督工作作出批示?？h人大常委會積極發(fā)揮主體作用，及時召開黨組會議專題研究貫徹落實意見?？h政府及時成立領導小組和7個工作專班，主要領導多次召開縣政府常務會和專題會議研究安排有關工作，為持續(xù)深入開展好聯動監(jiān)督工作奠定了良好基礎。

堅持高位推進。人大常委會及時成立領導機構和推進組織，圍繞“4+3”聯動監(jiān)督工作由誰干、怎么干、如何干好組織選調人員，立足縣人大機關和各級人大代表實際，成立兩個組織即：由人大常委會主任為組長、副主任為副組長，各室委主任為成員的聯動監(jiān)督領導小組；常委會主任、副主任牽頭，人大機關各委辦主任為組長，常委會委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席為副組長，選配綜合素質高、責任心強、有相關專業(yè)特長的代表為成員的7個專項小組，實現了監(jiān)督主體隊伍“線、面”結合，切實提升人大監(jiān)督的專業(yè)水平。并分7批次開展學習培訓，將聯動監(jiān)督方案、法律法規(guī)、檢查內容等輯印成冊發(fā)送各工作機構、相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，進一步嚴格程序、方法和步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依托“代表之家”平臺，向各級代表和選民宣講聯動監(jiān)督的重要意義、方法步驟，并做好收集線索、查閱資料、實地視察等活動，有效推動了聯動監(jiān)督向縱深推進。

堅持同向發(fā)力。人大常委會實行周例會制度，每周召開人大常委會主任會議，聽取各小組和專班匯報，研究推動解決相關問題；人大常委會相關領導與縣政府分管縣長保持及時溝通，各代表小組與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極對接，建立起直通高效的聯系機制，互通信息，推動整改，形成合力。同時，充分發(fā)揮各級人大代表監(jiān)督推動、橋梁紐帶、模范帶頭作用，堅持23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推進，全面構建部門聯動、區(qū)域協(xié)調、全員參與的聯動監(jiān)督格局，有效保障全領域監(jiān)督不丟、不缺、不漏，全過程監(jiān)督有位、有為、有效。

玉田縣人大常委會開展科技成果轉化聯動監(jiān)督檢查調研

按照縣人大常委會“4+1”聯動監(jiān)督工作安排，6月6日，縣人大常委會副主任包永玉帶領科技成果轉化聯動監(jiān)督代表小組和專班成員開展檢查調研。

調研組先后深入到縣科技大廈、潤農節(jié)水、晶玉科技、國芯晶源等企業(yè)進行實地察看，詳細了解企業(yè)經營運行、科技研發(fā)投入、產學研合作、科技成果轉化等相關情況。隨后聽取縣科技局代表縣政府所作的工作匯報及財政、發(fā)改等相關部門的專項匯報，并進行了座談交流。

調研組對玉田縣促進科技成果轉化工作給予充分肯定，針對存在的問題和短板，為更好發(fā)揮科技創(chuàng)新對玉田縣高質量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用，調研組建議：一要加強法律政策的學習宣傳和貫徹落實，注重總結在法律法規(guī)實施中的成效和經驗；二要發(fā)揮企業(yè)和各類研發(fā)機構主體作用，鼓勵和支持企業(yè)與高校、科研院所開展多形式、多層次的合作；三要堅持多措并舉，加快構建多元化科技投融資體系；四要完善優(yōu)化政策措施，不斷提升科技服務質量。

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唐山市豐南區(qū)人大常委會開展科技成果轉化聯動監(jiān)督視察

6月7日上午，區(qū)人大常委會主任李志龍、副主任劉會榮帶領區(qū)人大科技成果轉化聯動監(jiān)督視察組，就豐南區(qū)科技成果轉化工作進行視察。

李志龍一行先后視察了河北中海萬弘生物科技有限公司、東方雨虹防水技術股份有限公司、唐山友發(fā)新型建筑器材有限公司、華信唐山石油設備有限公司、河北華創(chuàng)測控技術有限公司、河北冠石自動化科技有限公司，聽取了相關情況介紹。

李志龍指出，各相關部門要高度重視科技成果轉化工作，關心支持科技企業(yè)發(fā)展，及時幫助協(xié)調解決問題，促進科技型中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要進一步發(fā)揮企業(yè)主體地位，支持企業(yè)與高校、研發(fā)機構等對接合作，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為豐南區(qū)經濟高質量發(fā)展提供有力科技支撐。

唐山市曹妃甸區(qū)：以代表視察為抓手，助力打造最優(yōu)營商環(huán)境

為打造最優(yōu)營商環(huán)境，曹妃甸區(qū)人大優(yōu)化營商環(huán)境聯動監(jiān)督工作專班組織部分代表對區(qū)行政審批局開展了視察活動，現場檢查項目建設審批環(huán)節(jié)和辦事效率。

在行政審批局工業(yè)區(qū)政務服務大廳，代表們實地視察了24小時自助服務、跨區(qū)域通辦專區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、工程建設項目審批專區(qū)等，當面見證了投資項目審批和相關事項審批的全過程。圍繞行政審批如何才能更加便民化、高效化，代表們和審批局負責同志面對面進行了深入的交流和探討。

區(qū)人大財經委員會委員鄭賀海指出：“經過幾年來的不懈努力，曹妃甸各個部門優(yōu)化營商環(huán)境的意識明顯增強，市場環(huán)境逐步改善，政府服務不斷優(yōu)化，企業(yè)主和群眾辦事便利度、滿意度有所提升，營商環(huán)境建設取得了階段性成效”。座談交流時其他代表評價說：“成績有目共睹，但也存在政策宣傳力度不夠、為企服務能力不強、協(xié)調聯動機制不夠健全等一些不容忽視的問題”。針對代表們提出的問題，行政審批局進行了悉心說明和解答，并鄭重做出承諾，將針對問題短板，進一步研究解決方案，優(yōu)化流程、轉變作風、提升能力，讓企業(yè)和群眾真正享受到集成改革帶來的便捷。

據了解，除了到政府部門視察外，有關代表小組還將到曹妃甸經濟技術開發(fā)區(qū)所轄企業(yè)進行走訪，到施工工地進行暗訪，深入一線征集意見建議。

保定市滿城區(qū)人大常委會召開四項聯動監(jiān)督工作推進會

6月6日，區(qū)人大常委會召開四項聯動監(jiān)督工作推進會，就開展優(yōu)化營商環(huán)境、促進種業(yè)振興、科技成果轉化、旅游發(fā)展四項聯動監(jiān)督進行推進部署。區(qū)人大常委會黨組書記、主任史宏昌出席會議并講話，區(qū)委常委、常務副區(qū)長劉偉就做好下階段聯動監(jiān)督工作講意見，區(qū)人大常委會副主任張建立、李艷紅就四個領域聯動監(jiān)督發(fā)現的問題進行了交辦，區(qū)人大常委會副主任劉嚴冰主持會議。

會議指出，在區(qū)委的堅強領導下，人大依法履職，政府擔當作為，代表積極參與，四個領域聯動監(jiān)督工作全面展開，取得了階段成效，但同時也存在問題和不足。下階段，全區(qū)人大系統(tǒng)和區(qū)政府及有關部門要進一步統(tǒng)一思想認識，找準自身職能定位，加大統(tǒng)籌調度和工作推進力度，確保聯動監(jiān)督工作取得扎實成效。

會議強調，要進一步深化思想認識，增強聯動監(jiān)督的責任感和緊迫感。要持續(xù)用力做好聯動監(jiān)督，不斷提高工作標準，要緊盯目標做好聯動監(jiān)督，嚴格對照工作方案，掌握監(jiān)督重點，確保全方位監(jiān)督到位，要強化擔當做好聯動監(jiān)督，把開展四項聯動監(jiān)督當作一項重要政治任務。要進一步凝聚工作合力，確保聯動監(jiān)督取得扎實成效。聯動監(jiān)督領導小組要強化責任擔當，定期開展監(jiān)督檢查，準確把握整改進度，推動問題解決到位，區(qū)政府及有關部門要全力協(xié)同配合，加強人大和政府雙向互動，緊盯問題清單，聚焦問題整改，各級人大代表要積極參與，履行法定義務。要進一步強化工作舉措，推動聯動監(jiān)督走深走實。要加強問題整改和跟蹤問效，始終堅持問題導向，對標問題清單，堅持立行立改，要加強長效機制的建立，提高運用法定監(jiān)督方式的質量，認真總結人大監(jiān)督工作中的優(yōu)秀做法，建立長效機制，用制度堵塞漏洞。

會上，區(qū)發(fā)改局、文旅局、科技局、農業(yè)農村局、自規(guī)分局分別就四項聯動監(jiān)督工作開展情況進行了匯報。區(qū)人大四項聯動監(jiān)督領導小組工作專班負責同志參加會議。

廊坊市廣陽區(qū)人大常委會開展優(yōu)化營商環(huán)境聯動監(jiān)督工作視察

6月8日，廣陽區(qū)人大常委會組織部分委員、優(yōu)化營商環(huán)境工作專班成員及區(qū)人大代表開展優(yōu)化營商環(huán)境聯動監(jiān)督工作視察，區(qū)人大常委會主任曹新田、副主任孫廷華參加視察活動。區(qū)政府副區(qū)長符震，區(qū)政府辦、經開區(qū)、發(fā)改局、財政局、審批局、市場局、稅務局等主要負責同志陪同視察。

視察組先后到浙商廣場、廣陽區(qū)行政審批大廳、廊坊金潤科技集團、沃森測控技術（河北）有限公司等地進行實地視察。隨后，視察組召開座談會，聽取區(qū)政府優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況的匯報，參會委員、優(yōu)化營商環(huán)境工作專班成員和代表充分發(fā)表了意見和建議。

最后，就做好下一步優(yōu)化營商環(huán)境工作，曹新田提出幾點要求：一是提高政治站位，加強思想認識。省市區(qū)人大連續(xù)第3年把優(yōu)化營商環(huán)境列為專題開展聯動監(jiān)督。區(qū)政府及相關部門要站在講政治、講全局和講發(fā)展的高度，充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和緊迫性，切實把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為當前一項重要任務，認真研究部署，全面抓好落實。二是強化規(guī)范管理，建立健全機制。區(qū)政府及相關部門要從市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境和開放環(huán)境四個方面做文章，堅持以需求為導向，以服務為抓手，不斷完善辦事必備條件清單和辦事流程清單，明確各項工作規(guī)范和標準，逐步暢通體制機制。三是加強督導推進，發(fā)揮代表作用。區(qū)人大常委會及聯動監(jiān)督工作專班要堅持精準監(jiān)督、護航發(fā)展，進一步完善協(xié)調調度機制、督導推進機制，持續(xù)加強優(yōu)化營商環(huán)境工作督辦力度。區(qū)人大代表要在營商環(huán)境提升中積極宣傳引導，要做企業(yè)、群眾與政府的“連心橋”“粘合劑”，集民智、匯民意，收集市場主體對優(yōu)化營商環(huán)境的意見和建議，積極為優(yōu)化營商環(huán)境建言獻策，助推廣陽區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。

沙河市人大常委會召開旅游發(fā)展聯動監(jiān)督“回頭看”暨傳統(tǒng)村落保護工作推進會

6月7日上午，市人大常委會召開旅游發(fā)展聯動監(jiān)督“回頭看”暨傳統(tǒng)村落保護工作推進會。市人大旅游發(fā)展聯動監(jiān)督工作專班，市住建局、文廣體旅局、冊井鎮(zhèn)、柴關鄉(xiāng)及蟬房鄉(xiāng)主管負責人參加會議。市人大常委會副主任韓曉琴主持會議。會上聽取了各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于傳統(tǒng)村落保護利用及現階段旅游發(fā)展工作的情況匯報。

韓曉琴指出要深入領會魏吉平主任在邢臺市智慧人大暨四項聯動監(jiān)督現場會會議的講話精神，一要深化思想認識，堅持問題導向和目標導向，確保省、市人大部署和要求落地落實。二要繼續(xù)開展旅游發(fā)展自查自糾“回頭看”工作，同時對照傳統(tǒng)村落保護條例，查找問題，摸清底數，提出建議，推動問題解決，做好全面落實旅游發(fā)展工作和傳統(tǒng)村落保護利用工作的措施。三要利用新媒體等多元化矩陣，加大宣傳力度，積極營造保護利用傳統(tǒng)村落的濃厚氛圍。四要強化政府的示范引領作用，集中連片打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的傳統(tǒng)村落，使其產生商業(yè)價值，拉動經濟發(fā)展。

成安縣人大常委會開展促進種業(yè)振興聯動監(jiān)督專項調研活動

6月5日，按照成安縣人大常委會四項聯動監(jiān)督工作安排，縣人大常委會組織部分人大代表開展促進種業(yè)振興聯動監(jiān)督專項調研活動?？h人大常委會副主任丁瑞臣帶隊參加活動，縣農業(yè)農村局主要領導和主管副職，資規(guī)局、市場監(jiān)管局、科工局主管副職陪同調研。

調研組先后到新興街永豐種業(yè)門店、邯鄲市三信農業(yè)開發(fā)有限公司草莓育苗基地、河北先優(yōu)種業(yè)有限公司、河北眾人信農業(yè)科技股份有限公司育種基地進行了實地視察，詳細了解良種繁育推廣、產業(yè)化經營、種業(yè)政策落實和市場凈化、種質資源保護利用等情況。實地調研后，調研組在縣農業(yè)農村局會議室與相關責任部門進行了座談。

座談會上，縣農業(yè)農村局、資規(guī)局、市場監(jiān)管局、科工局分別匯報了關于促進種業(yè)振興工作開展情況，參加調研的人大代表踴躍發(fā)言，提出了意見建議。

縣人大常委會副主任丁瑞臣強調：促進種業(yè)振興，不僅關乎國家糧食安全，也關系到廣大農民增加收入，分享更多成果。政府各責任部門要高度重視聯動監(jiān)督工作，站在講政治的高度，按要求落實好各項工作要求。要對照監(jiān)督內容，認真開展自查自糾，進一步查漏補缺，完善各項工作。同時，要結合代表提出的問題和建議，建立“四清單一臺賬”拉出問題清單、任務清單、責任清單、效果清單，建立整改臺賬。要聚焦問題整改，制定切實可行的整改措施，要夯實人員責任，明確整改時限，全力推進整改工作落實，并及時向人大工作專班通報工作推進和整改情況。

丁瑞臣要求調研組成員要積極履職，發(fā)揮好監(jiān)督職責，真聽、真查、真看、真訪，深入思考，找準問題，提出好的意見建議，監(jiān)督政府部門把工作落實到位，把問題整改到位，提升成安縣種業(yè)創(chuàng)新能力，為成安農業(yè)高質量發(fā)展提供支撐。

大名縣人大常委會開展科技成果轉化聯動監(jiān)督集中視察

為確保四項聯動監(jiān)督取得扎實成果，根據省市人大聯動監(jiān)督工作方案要求以及縣人大常委會四項聯動監(jiān)督工作安排，6月6日上午，縣人大常委會副主任楊耀東帶領部分市縣人大代表、縣人大有關室委同志就科技成果轉化聯動監(jiān)督開展集中視察，縣發(fā)改局局長閆玉君陪同視察。

視察組一行先后實地查看了河北永創(chuàng)通達機械設備有限公司、河北國千增材科技、大元重科機械、河北肽都生物科技集團、京馨泉食品有限公司、中亨新型材料科技、京府黑芝麻小磨香油等地，每到一處代表們都認真聽取企業(yè)關于科技創(chuàng)新、成果轉化的實地匯報。

在隨后召開的座談會上聽取了縣發(fā)改局、農業(yè)農村局、人社局、財政局、稅務局等責任部門關于科技成果轉化工作情況的匯報，與會代表就強化創(chuàng)新意識、加強政企對接、加大人才支撐、爭取政策支持等方面提出了合理化意見和建議。

楊耀東指出，四項聯動監(jiān)督是今年全省人大系統(tǒng)的一項重要工作，也是事關全縣發(fā)展大局的重要任務，各責任部門要進一步提高政治站位，以強烈的責任感和使命感推動全縣科技成果轉化工作；要扭住關鍵環(huán)節(jié)，及時化解科技成果轉化中存在的矛盾和問題；要堅持依法辦事，確保各項工作始終在法律的框架內展開，以扎實的工作作風推動科技成果轉化聯動監(jiān)督扎實有效開展。

邯鄲市復興區(qū)人大常委會就四項聯動監(jiān)督科技成果轉化領域開展執(zhí)法檢查

6月6日下午，區(qū)人大常委會副主任梁永瑞組織部分省、市、區(qū)三級人大代表，帶領四項聯動監(jiān)督科技成果轉化領域工作專班及代表小組就科技成果轉化專項領域開展執(zhí)法檢查活動。執(zhí)法檢查組工作專班全體成員、及區(qū)科工局、人社局、財政局、稅務局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、區(qū)投資促進中心負責人等20余人參加執(zhí)法檢查活動，就科技成果轉化領域聯動監(jiān)督工作開展執(zhí)法檢查。

執(zhí)法檢查組一行先后來到河北銀瓷天成文化傳播有限公司、邯鋼設計院、金誠創(chuàng)客眾創(chuàng)空間、中煤邯鄲特殊鑿井有限公司，參觀了企業(yè)研發(fā)的新技術、新材料、新產品，深入了解了轄區(qū)企業(yè)在技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展和科技成果轉化等方面情況和實際遇到的困難和問題，并就復興區(qū)所轄高新技術企業(yè)如何對接京津、服務京津盡快融入京津冀協(xié)同發(fā)展做優(yōu)做強產業(yè)方面進行了深入地對接。

隨后，執(zhí)法檢查組召開了座談會，制發(fā)了科技成果轉化領域《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和《河北省促進科技成果轉化條例》一法一條例“白皮書”，查閱了科技成果轉化方面的工作臺賬，聽取了區(qū)科工局、人社局、財政局、稅務局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、投資促進中心工作匯報。省、市、區(qū)代表依次發(fā)言，提出了一些有針對性、有操作性、有可行性的意見建議。

梁永瑞副主任強調：要提高政治站位，切實增強開展四項聯動監(jiān)督的責任感和緊迫感；要圍繞五項重點、用好六種方法，依法依規(guī)開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；要加強組織領導、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，支持高新技術企業(yè)與高等院校、眾創(chuàng)空間、生產力促進中心等科技企業(yè)“孵化”機構加強合作協(xié)作，為企業(yè)科技成果轉化搭建好發(fā)展平臺；要在項目立項、建筑用地、研發(fā)費用稅收“加計扣除”等方面提供政策扶持，為科技成果轉化提供優(yōu)質服務；要建立長效機制、多方協(xié)同監(jiān)督，確?？萍汲晒D化聯動監(jiān)督各項任務按照時間節(jié)點落地落實。

邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)人大常委會召開四項聯動監(jiān)督工作調度會

6月6日上午，肥鄉(xiāng)區(qū)人大常委會召開四項聯動監(jiān)督工作調度會，區(qū)人大常委會主任劉素芳、副主任張慶軍出席會議。

調度會上，分管主任分別就肥鄉(xiāng)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、種業(yè)振興、科技成果轉化、旅游發(fā)展監(jiān)督工作開展情況進行了匯報，并就下一步工作開展情況提出了很好的意見建議。

劉主任強調四項聯動監(jiān)督工作作為今年肥鄉(xiāng)區(qū)人大工作的重中之重，務必高度重視，深化細致研究開展監(jiān)督工作的工作辦法，建立問題和清單臺賬，結合肥鄉(xiāng)區(qū)實際工作，系統(tǒng)性深化研究，周周調度推進，形成高質量的建議報告，推動四項聯動監(jiān)督工作在肥鄉(xiāng)區(qū)取得優(yōu)異成績！

邯鄲市永年區(qū)人大常委會組織開展促進種業(yè)振興聯動監(jiān)督視察

6月8日，永年區(qū)人大常委會副主任牛潤美帶領促進種業(yè)振興工作專班及省市區(qū)三級人大代表開展監(jiān)督視察活動。區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合執(zhí)法局等相關單位負責同志陪同視察。

視察組一行先后到永年區(qū)可利爾種業(yè)、輻照農業(yè)、硅谷農科院等種業(yè)基地進行實地視察，現場聽取相關情況介紹，并進行了廣泛的探討交流。

在可利爾繁種基地詳細了解良種繁育推廣、產業(yè)經營狀況。

在輻照農業(yè)育種基地詳細了解良種繁育推廣、種業(yè)科技創(chuàng)新、種業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況。

在硅谷農科院實地視察良種繁育研究、種質資源保護、種業(yè)政策落實情況。

牛潤美強調：

一要高度重視，充分認識人大系統(tǒng)四項聯動監(jiān)督的重要意義。深刻認識種子安全是確保糧食安全和農業(yè)高質量發(fā)展的“源頭”。各代表要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，增強行動自覺，扎實部署推進，通過聯動監(jiān)督推動工作落地落實；

二要加強學習，認真學習《中華人民共和國種子法》《河北省種子管理條例》等法律法規(guī)，進一步規(guī)范種子生產經營市場；

三要選準種業(yè)發(fā)展主攻方向，結合永年區(qū)鹽堿地治理經驗和種業(yè)基礎，加大對耐鹽堿地作物的種子開發(fā)，加強試驗示范推廣力度，堅持科學育種，以種業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興。

“人大網群”是指由民主法制網自2005年6月以來為河北省市、縣、區(qū)人大策劃、設計、建立人大網站。各網群單位可使用民主法制網服務器并享受終身技術跟蹤服務。18年來，民主法制網已發(fā)展了包括6個設區(qū)市近70個縣（市、區(qū)）人大網群并仍在繼續(xù)發(fā)展。

河北省人大制度研究會

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